近期,反腐風(fēng)暴開(kāi)始席卷中國(guó)電信行業(yè),中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商中層以上干部均被列入調(diào)查范圍,中央紀(jì)委已向三家企業(yè)派駐了調(diào)查人員。
知情人士向財(cái)新網(wǎng)記者透露,調(diào)查初步預(yù)計(jì)將持續(xù)到6月初,在此期間,三大電信運(yùn)營(yíng)商中層以上干部均被要求上交護(hù)照。
馬力落馬,牽出60人名單
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》5月30日?qǐng)?bào)道稱,從5月初開(kāi)始,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始入駐三大運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)調(diào)查,其嚴(yán)密程度堪稱史無(wú)前例,與運(yùn)營(yíng)商關(guān)系緊密的SP全都被一一排查。與此同時(shí),運(yùn)營(yíng)商的對(duì)外合作政策也開(kāi)始調(diào)整,以降低貪腐風(fēng)險(xiǎn)。
而中移動(dòng)數(shù)據(jù)部副總馬力,極有可能成為引發(fā)新一輪地震的震源。2011年3月底,馬力被有關(guān)部門(mén)帶走“協(xié)助調(diào)查”,很快返回上班,但不久后再次被帶走“接受調(diào)查”,自此一去不返。
一位消息靈通人士透露,馬力被調(diào)查的線索來(lái)自于過(guò)去兩年的多起貪腐大案:2009年12月,原中移動(dòng)黨組書(shū)記、副總裁張春江被中紀(jì)委帶走調(diào)查;2010年3月,中移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)基地總經(jīng)理李向東突然出逃加拿大;6月25日,原四川移動(dòng)總經(jīng)理李華也被帶走調(diào)查。在前期的調(diào)查中,馬力涉案金額可能超過(guò)1.1億元,并牽出總金額超過(guò)3.5億元,至少60人的涉案人或案件知情人名單。這意味著,順著馬力這根“藤蔓”,一批“毒瓜”將逐漸暴露。
第一個(gè)被摸出的“瓜”,是中移動(dòng)旗下公司卓望控股CEO葉兵。消息人士透露,5月18日,葉兵也已經(jīng)被有關(guān)部門(mén)帶走接受調(diào)查。在中移動(dòng)內(nèi)部,葉兵資歷深厚,早期曾任中移動(dòng)數(shù)據(jù)部總經(jīng)理,2005年調(diào)任大客戶部總經(jīng)理。2008年,為進(jìn)行移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的“二次革命”,加強(qiáng)中移動(dòng)在無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,葉兵被調(diào)任卓望信息CEO。
“無(wú)論是數(shù)據(jù)部總經(jīng)理,還是卓望CEO,都是中移動(dòng)增值業(yè)務(wù)體系中最具話語(yǔ)權(quán)的大員!币晃贿\(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士說(shuō),如果葉兵最終卷入漩渦,還有可能引發(fā)更大震蕩,并將對(duì)中移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)體系帶來(lái)沖擊。
數(shù)據(jù)部是重災(zāi)區(qū)
從李向東、李華,到馬力、葉兵,都沉淪在增值業(yè)務(wù)上,被視為新金礦的增值業(yè)務(wù)成為滋生一系列腐敗的溫床。在業(yè)界看來(lái),目前的整肅仍在清算老賬。
最近落馬的葉兵從2008年2月開(kāi)始出任卓望控股CEO!侗本┏繄(bào)》的資料表明,卓望專門(mén)打理中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),包括運(yùn)營(yíng)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)。卓望集團(tuán)由卓望控股、卓望數(shù)碼、卓望信息和卓望深圳組成。投資方包括中國(guó)移動(dòng)、美林、惠普和沃達(dá)豐。過(guò)去數(shù)年,移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)是圈內(nèi)最具價(jià)值的增值業(yè)務(wù)平臺(tái),造就了SP的黃金時(shí)代。不少與中國(guó)移動(dòng)關(guān)系密切的SP在短時(shí)間積攢了巨大財(cái)富。大頭無(wú)線CEO王秦岱形容這是一個(gè)SP“躺著掙錢(qián)”的時(shí)代。不過(guò)現(xiàn)在來(lái)看,其間滋生了大量的貪腐空間。
“可以注意到,目前被調(diào)查最多的,還是與中移動(dòng)關(guān)系緊密的,有業(yè)務(wù)支撐功能的關(guān)聯(lián)公司。”無(wú)限訊奇公司員工何東(化名)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,這類公司的業(yè)務(wù)主體都有一個(gè)共同的特征,就是都有“125的字頭,比如無(wú)限訊奇的12580,高陽(yáng)圣思原IVR業(yè)務(wù)的12590,以及2010年因李向東和李華案受到關(guān)注的無(wú)線音樂(lè)彩鈴業(yè)務(wù)12530”。
以無(wú)限訊奇為例。在外界看來(lái),無(wú)限訊奇的盈利模式應(yīng)該與很多商旅公司和手機(jī)搜索公司類似,用戶撥打12580查詢信息,無(wú)限訊奇則通過(guò)搜索排名、廣告、分成等方式獲得收益。但據(jù)何東透露,實(shí)際的情況是,無(wú)限訊奇同時(shí)還有“前向收費(fèi)”,即與中移動(dòng)進(jìn)行話費(fèi)和信息服務(wù)費(fèi)的分成,而且這部分才是業(yè)務(wù)收入的大頭。
知情人士透露,用戶每成功查詢一次12580,中移動(dòng)就要向無(wú)限訊奇結(jié)算0.16元(2010年5月后已調(diào)整到了0.04元),與此同時(shí),用戶通過(guò)12580成功預(yù)定酒店和機(jī)票的分成,無(wú)限訊奇與中移動(dòng)按約45:55的比例分賬。
根據(jù)工信部2009年12月公布的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃(2009年版)》,中移動(dòng)已備案的125字頭的業(yè)務(wù)近30個(gè),從個(gè)人業(yè)務(wù)、集團(tuán)業(yè)務(wù)到國(guó)際業(yè)務(wù),從語(yǔ)音、視頻電話到增值業(yè)務(wù),都包括其中。
目前,中移動(dòng)受調(diào)查的“125”字頭業(yè)務(wù)有多少正在調(diào)查,尚未有明確統(tǒng)計(jì)。
監(jiān)管機(jī)制的反思
一連串的腐敗案,暴露了中國(guó)移動(dòng)監(jiān)管機(jī)制存在的漏洞:對(duì)分公司充分放權(quán)的管理模式,雖然帶來(lái)了發(fā)展活力,卻也為權(quán)力尋租提供了絕佳的土壤。資深分析師付亮認(rèn)為,少數(shù)人腐敗問(wèn)題在個(gè)人,違紀(jì)多出就需反思機(jī)制。“高管缺乏有效監(jiān)管,很難避免‘權(quán)力尋租’的出現(xiàn),企業(yè)政府皆如此!
南方周末