隨著近日打出一連串“組合拳”，高層的意圖已充分彰顯：希望建立嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，整頓魚(yú)龍混雜的第三方支付行業(yè)，扶持優(yōu)秀企業(yè)迅速成長(zhǎng)。這一次，運(yùn)營(yíng)商能抓住機(jī)會(huì)么？
　　2011年12月31日，中國(guó)人民銀行(以下簡(jiǎn)稱“央行”)發(fā)放第三批支付牌照。央行公布的信息顯示，包括中國(guó)移動(dòng)旗下中移電子商務(wù)有限公司、中國(guó)電信旗下天翼電子商務(wù)有限公司、中國(guó)聯(lián)通旗下聯(lián)通沃易付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等61家企業(yè)獲得了非金融支付業(yè)務(wù)許可證。
　　此前，亦有來(lái)自工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部委涉及第三方支付的政策出臺(tái)。諸多業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管層釋放的政策信號(hào)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商是重大利好，2012年將是其集體發(fā)力之年。
　　圈定業(yè)務(wù)范圍
　　三大運(yùn)營(yíng)商在支付領(lǐng)域早已布局多年：先期在部分省市小規(guī)模試點(diǎn)，后以世博會(huì)、大運(yùn)會(huì)為契機(jī)大規(guī)模推廣。在我國(guó)的多個(gè)城市，運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)支付試點(diǎn)已經(jīng)逐步滲透到公用事業(yè)繳費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。
　　今年上半年，三大運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)成立獨(dú)立支付公司，為加入第三方支付正規(guī)軍做好準(zhǔn)備。
　　此前，人民銀行曾分別于2011年5月和8月兩次發(fā)放27張和13張第三方支付牌照，三大運(yùn)營(yíng)商均與之擦肩而過(guò)。而這一愿望在2011年歲末終于實(shí)現(xiàn)。
　　根據(jù)央行規(guī)定，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的第三方牌照業(yè)務(wù)范圍為移動(dòng)電話支付、固定電話支付、銀行卡收單，中國(guó)移動(dòng)為移動(dòng)電話支付、銀行卡收單，有效期均為5年。
　　中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)事業(yè)部支付產(chǎn)品經(jīng)理王輝認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商獲得的牌照業(yè)務(wù)范圍比較少。主要是監(jiān)管方希望運(yùn)營(yíng)商能專心做與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的支付，而不是做廣做大鋪攤子。
　　某行業(yè)專家也表示，不發(fā)互聯(lián)網(wǎng)支付牌照，表示監(jiān)管方不希望運(yùn)營(yíng)商直接與第三方網(wǎng)絡(luò)公司競(jìng)爭(zhēng)。
　　不過(guò)，天翼電子商務(wù)公司內(nèi)部人士也提出自己的質(zhì)疑�！鞍凑瘴覀兊睦斫�，移動(dòng)電話支付無(wú)法繞開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，央行在這些概念上并沒(méi)有厘清�！痹撊耸勘硎�，央行的實(shí)際目的是希望各家專注自己的領(lǐng)域，“運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)在移動(dòng)支付�！�
　　天平倒向電信系
　　工業(yè)和信息化部科技司副巡視員代曉慧認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商巨大的用戶規(guī)模、新興的終端載體、無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)、安全個(gè)性化的服務(wù)是發(fā)展移動(dòng)支付的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
　　而來(lái)自政府層面包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、財(cái)稅的一系列政策利好，預(yù)示著2012年運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈中將逐漸占據(jù)主導(dǎo)。
　　據(jù)代曉慧介紹，2011年工業(yè)和信息化部已經(jīng)啟動(dòng)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范制定工作。移動(dòng)支付主推SIM卡和NFC全終端方案。在頻率選擇上，雖然銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用更加成熟，但2.4GHz標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此在設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中，兩種頻率的技術(shù)都有涉及。
　　這是在13.56M標(biāo)準(zhǔn)幾乎達(dá)成行業(yè)共識(shí)后，官方人士再次肯定中國(guó)移動(dòng)的2.4G標(biāo)準(zhǔn)。代曉慧同時(shí)表示，銀聯(lián)的SD卡方案經(jīng)反復(fù)研究沒(méi)有寫(xiě)入手機(jī)支付標(biāo)準(zhǔn)。

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